23.07.2020

Замглавы региона, начальник Департамента финансов Вологодской области Валентина Артамонова выступила на всероссийском семинаре-совещании, которое прошло под руководством Министра финансов Антона Силуанова.

Участники совещания рассмотрели перспективные вопросы по формированию межбюджетных отношений, новациям бюджетного законодательства, прогнозируемым сценарным условиям и подходам в бюджетной политике, особенностям реализации национальных проектов, основным направлениям налоговой политики и новым мерам поддержки инвестиций.

Один из самых актуальных вопросов, который волнует регионы, - это распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Вологодская область является получателем данной формы финансовой поддержки.

Предварительно Министерством финансов принято решение в 2021 году сохранить общий размер дотаций, распределяемый между регионами, на уровне 2020 года. Кроме того, Минфин предлагает для расчета дотации базироваться на 2018-2019 годах и не учитывать снижение налогов в 2020 году.

Заместитель Губернатора выступила с предложениями по совершенствованию межбюджетных отношений на 2021-2023 годы.

«При действующей методике работает правило: влияние налоговой базы 2018 года составляет 30%, 2019 года – 35%, 5 месяцев 2020 года – 35%. Данные пропорции необходимо сохранить при определении дотации на 2021-2023 годы. Учет в расчете 2020 года позволит повысить реалистичность расчетов налогового потенциала за счет нивелирования влияния пиковых по развитию доходов 2018-2019 годов», – выразила мнение Валентина Артамонова.

В ходе совещания Минфином России было отмечено, что предложенный вариант заслуживает внимания и будет вынесен на рассмотрение рабочей группы по реформированию межбюджетных отношений.

Второе предложение заместителя Губернатора области, начальника Департамента финансов касалось вопроса корректности учета льгот при определении налогового потенциала.

Начиная с расчетов дотации на 2020-2022 годы, объем налогового потенциала по налогу на имущество и налогу на прибыль организаций увеличивается на сумму льгот, предоставленных участникам консолидированной группы налогоплательщиков (КГН), даже если оценка совокупного бюджетного эффекта по ним принимает положительное значение.

«Сегодня основным инвестором в экономику области выступает компания, осуществляющая деятельность в сфере металлургического производства и являющаяся участником консолидированной группы налогоплательщиков. Льготы, предоставленные металлургам, имеют высокую бюджетную эффективность,– отметила Валентина Артамонова. - В связи с чем, предлагается не увеличивать налоговый потенциал по налогу на имущество и налогу на прибыль организаций на сумму льгот по налогоплательщикам – участникам КГН, если совокупный бюджетный эффект имеет положительное значение».

Еще одна очень важная тема в вопросе сбалансированности региональных бюджетов – использование высвобожденных средств от реструктуризации бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета. В 2021-2023 годах область должна погасить задолженность по бюджетным кредитам в размере 5% от суммы задолженности. Однако если регион направит средства на создание транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры инвестпроекта, задолженность частично спишется за счет поступлений от функционирования нового производства.

«Предлагаемые Министерством финансов условия по инвестированию бюджетных средств требуют дополнительного обсуждения. Субъектам необходимо предоставить право по созданию инфраструктуры не только для абсолютно новых предприятий, но и для действующего бизнеса, который инвестирует средства в экономику, с совершенствованием налогового учета, позволяющего учитывать дополнительные поступления именно от реализации инвестпроекта»,– резюмировала Валентина Артамонова.

Пресс-служба Правительства Вологодской области