При трудоустройстве инвалидов большое значение имеет квотирование рабочих мест. Установление квоты для приема на работу инвалидов является дополнительной гарантией занятости для граждан, относящихся к данной категории. 

Работодатели, которые обязаны выполнять квоту для приема на работу инвалидов

Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181‑ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и законом Вологодской области от 22 октября 2004 года № 1065-ОЗ «О квоте для приема на работу инвалидов на территории Вологодской области» для работодателей, осуществляющих деятельность на территории Вологодской области,  численность работников которых составляет не менее 35 человек. 

Размер квоты для приема на работу инвалидов

Квота для приема на работу  инвалидов установлена в размере 2-х процентов к среднесписочной численности работников. При исчислении квоты в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда. 

Среднесписочная численность работников за месяц исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца, включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.

 

Обязанности работодателей, которым установлена квота для приема на работу инвалидов

·        Создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах. Формы приказов (сделать ссылку);

·        Создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;

·        Ежемесячно предоставлять в центр занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (форма сведений о свободных рабочих местах для инвалидов (сделать ссылку), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Форма предоставления информации о выполнении квоты (сделать ссылку).

 

Права работодателей, которым установлена квота для приема на работу инвалидов

·        Самостоятельно или по направлениям центров занятости населения, а также по предложению общественных объединений инвалидов, трудоустраивать инвалидов на созданные (выделенные) рабочие места в пределах установленной квоты;

·        Запрашивать и получать  от центров занятости населения информацию, необходимую для создания или выделения рабочих мест в пределах установленной квоты.

 

Деятельность центров занятости населения

·        Предоставляет по запросу работодателей информацию, необходимую для создания или выделения рабочих мест в пределах установленной квоты;

·        Направляет к работодателям инвалидов для трудоустройства на квотируемые рабочие места в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации.

 

Контроль за выполнением квоты для приема на работу инвалидов

Контроль за выполнением квоты для приема на работу инвалидов осуществляется должностными лицами Департамента труда и занятости населения области путем проведения плановых и внеплановых проверок.

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Департаментом труда и занятости населения области ежегодно утверждается план проведения проверок.

 

Ответственность за неисполнение обязанностей в области квотирования рабочих мест для инвалидов

За неисполнение обязанностей в области квотирования рабочих мест для инвалидов предусмотрена административная ответственность.

Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет административную ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (часть 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Непредставление или несвоевременное представление в центр занятости населения сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления центром занятости населения его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей (статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Законодательство о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов

·          Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

·          Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

·          Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

·          Закон Вологодской области от 22.10.2004 № 1065-ОЗ «О квоте для приема на работу инвалидов на территории Вологодской области»;

·          Приказ Департамента труда и занятости населения области от 11.09.2012 № 432 «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов»;

·          Постановлением Правительства Вологодской области от 21.09.2015 № 772 «Об утверждении правил квотирования, резервирования и создания специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов»;

·          Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.11.2013 № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности»;

·          Постановление Главного государственного врача РФ от 18.05.2009 № 30 «Об утверждении СП 2.2.9.2510-09»;

·          «Р 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификации условий труда»;

·          Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2014 № 515 «Об утверждении методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности»;

·          Постановление Министерства труда РФ от 08.09.1993 № 150 «О перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую  возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда»;

·          Приказ Минтруда России от 30.04.2013 № 181н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов»;

·          Постановление Правительства Вологодской области от 05.03.2013 № 159 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты»;

·          Приказ Департамента труда и занятости населения Вологодской области от 02.12.2013 № 436 «Об Административном регламенте исполнения Департаментом труда и занятости населения Вологодской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты».

Образцы приказов

Форма Сведения о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), созданных или выделенных для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов

ИНФОРМАЦИЯ о выполнении квоты для приема на работу инвалидов